Всероссийская
перепись населения, которая пройдет в стране с 14 по 25 октября 2010 г.,
нужна не только статистикам, но и демографам, весьма заинтересованным в
тех данных, которые будут получены в ходе этого масштабного
исследования.
Наш корреспондент
беседовал с руководителем Центра по изучению проблем народонаселения
экономического факультета МГУ им. М.В.
Ломоносова В.В.
Елизаровым.
— Валерий
Владимирович, демография — это наука о закономерностях воспроизводства
населения, миграции, численности и составе населения. Откуда ученые
берут информацию для своих исследований?
— Существуют три
основных источника получения данных, с которыми работают демографы, и
главный из них — перепись населения. Основываясь на результатах
переписи, демографы в так называемый межпереписной период регулярно
получают необходимую информацию в форме регистрации каждого
демографического события — рождения, смерти, заключения брака. Второй
источник — это текущий демографический учет. Третьим источником
получения демографических данных являются выборочные демографические
исследования — они могут быть посвящены самым разным вопросам,
характеризующим население России. Демографические исследования служат
для разработки демографической политики, планирования трудовых ресурсов
и т. п.
— Чего вы
ждете от предстоящей переписи?
— Перепись является
своеобразной инвентаризацией, которая подытоживает и уточняет текущие
исследования. Главное — не цифры, а их распределение, возможность
сравнить их с текущими показателями и с результатами предыдущей
переписи. И уже на базе сравнительных данных можно формировать
адекватную социальную политику.
Благодаря сочетанию
данных, полученных в ходе переписи, и текущего учета мы получим не
просто «фотографию» страны, а многомерный портрет населения России.
— Какие
вопросы будут содержаться в переписных листах?
— Необходимый
минимум вопросов, дающий возможность охарактеризовать демографическую
ситуацию в стране. Благодаря переписи можно будет выяснить не только
общую численность населения России, но и такие демографические моменты,
как количество мужчин и количество женщин, возрастной состав, общее
число людей, состоящих в браке. Анализ этих данных позволит оценить
режим воспроизводства населения и уточнить демографическую картину
развития семьи. Подобная информация крайне необходима при принятии
государственных решений в сфере демографии, а также здравоохранения и
образования.
— Предыдущая
перепись состоялась в 2002 году, какова необходимость ее проведения
через восемь, а, скажем, не через десять лет?
— Проведение
переписи населения по нулевым годам очень важно для демографов, так как
при анализе динамики демографических процессов часто используются именно
10-летние возрастные интервалы.
Демографам удобно
работать с данными, полученными за десятилетний период. Их удобно
сравнивать, и мы в результате получаем дос-товерные оценки и делаем
правильные выводы — как медики, которые работают с правильными приборами
для поиска верного способа лечения.
— Лекции по
демографии, которые Вы читаете в МГУ, вызывают большой интерес у
студентов. Расскажите, пожалуйста, об истории переписи в России.
— Это весьма
объемная тема, могу остановиться лишь на самых интересных фактах.
Например, в Московской переписи населения 1882 года, которая проходила
за 15 лет до первой общероссийской переписи, принимал участие сам Лев
Толстой. Писатель утверждал, что перепись — это зеркало, в которое
общество должно периодически смотреться, и даже написал знаменитую
статью «О переписи в Москве».
К сожалению, из-за
революций и войн власти не смогли провести перепись в начале XX века.
Первая советская перепись состоялась лишь в конце 1926 года.
Хочу отметить, что
ее проводили грамотные люди, основываясь на международном опыте и
собственных исследованиях.
Следующая перепись
состоялась через 10 лет — в январе печально известного 1937 года. От нее
советская власть ждала очень многого.
Предполагалось, что
собранные цифры покажут небывалый прирост населения, снижение
смертности, увеличение рождаемости, рост благосостояния в первом в мире
социалистическом государстве. К примеру, на одном из съездов Сталин
заявил, что наша страна прирастает в год населением, равным численности
Финляндии, а это три миллиона человек в год. Всего этого собранная
информация не показала. Даже проведя перепись в лагерях и
спецпоселениях, страна недосчиталась порядка 10–20 миллионов человек.
Связано это было с голодом начала 30-х годов, «переселением народов»,
начинающимися репрессиями. Что было делать?
Данные переписи были
объявлены «дефектными» и засекречены. Люди, ее проводившие, были названы
«врагами народа» и почти все сосланы в лагеря или расстреляны.
В 1939 году под
«чутким руководством» партии состоялась очередная перепись. Ее данные
были признаны «достоверными» и «правильными». Достичь увеличения
численности страны удалось не только приписками, но и за счет
присоединения к СССР регионов, ранее в него не входивших, — Западной
Украины, Прибалтийских республик. Очередную перепись власти решились
провести лишь в 1959 году, когда страна в основном оправилась от войны и
репрессий.
Следующие две
переписи прошли в 1970 и 1979 годах. Меня часто спрашивают, почему
переписи в советские годы не удавалось привязать к десятилетнему циклу.
Виной всему пятилетние планы. Чтобы подготовить полный отчет по
количеству населения и качеству жизни, необходимо было не менее двух
лет. Вот и получается, что переписи в позднем СССР проводились за два
года до очередного съезда партии.
— Вероятно,
результаты предыдущей переписи, которая состоялась восемь лет назад,
также не совсем достоверны?
— Демография,
впрочем, как и социология — науки, не основанные на точных формулах,
наша информация складывается из опросов, а они всегда предполагают
неточности. Как правило, погрешность не превышает 1–1,5% и эта цифра
никак не влияет на общие итоги исследования.
— Наши
граждане, отвечая на вопросы переписных листов, кривят душой?
— Можно сказать и
так, но во многих случаях это простительно. Например, чем старше
человек, тем он более склонен округлять свой возраст. В 2002 году
оказалось, что у нас в стране 80-, 85-, 90-летних значительно больше,
чем пожилых людей другого возраста. Это означает лишь то, что старикам
свойственно не обращать внимания на мелочи. 79-летние и 81-летние
называли одинаковую цифру — 80.
Мне кажется, что при
проведении прошлой переписи не совсем удачно был выбран ее лозунг —
«Впиши себя в историю России».
Многие люди
отнеслись к нему уж слишком буквально, то есть действительно решили
увековечить себя.
Так, в стране, судя
по опросам, появилось несколько больше людей с высшим образованием,
россияне, проживающие в деревянных домах, отвечая на вопрос о качестве
их жилья, настаивали на том, что их дом построен из кирпича, приписывали
себе лишние этажи, сотки, квадратные метры и т. д.
Еще один казус —
оказалось, что у нас в стране проживает на 60 тысяч замужних женщин
больше, чем женатых мужчин.
— Расскажите,
пожалуйста, подробнее о переписи 2002 года.
— Всероссийская
перепись 2002 года была первой переписью населения в новой России. Она
проходила в условиях обновленной демократической России, когда из-за
трансформации, произошедшей в обществе за последнее десятилетие,
изменился уклад жизни людей, появились новые социальные группы. С одной
стороны, возник слой очень богатых россиян, а с другой — увеличилось
количество людей, которые не имеют жилья и нигде не зарегистрированы, —
бомжей, нелегальных мигрантов. Произошли серьезные сдвиги в структуре и
составе населения страны. Необходимо было найти особые подходы для
переписи этих наиболее сложных контингентов населения.
Отличие от прошлых
переписей состояло в том, что запись сведений в переписные вопросники
производилась со слов опрашиваемых, без предъявления каких-либо
документов, подтверждающих правильность ответов. Сбор сведений также
осуществлялся на стационарных участках, в исключительных случаях — с
использованием телефонной связи.
В качестве единицы
наблюдения вместо семьи впервые было введено домохозяйство, как это
принято в большинстве стран.
Новым в программе
переписи населения 2002 года был вопрос о гражданстве.
Впервые при переписи
населения была получена информация о численности граждан РФ,
иностранцев, лиц с двойным гражданством. Были получены новые данные о
дошкольном обучении детей: числе детей в возрасте 3–6 лет, посещающих
дошкольные учреждения, и числе детей в возрасте 6–9 лет, обучающихся в
общеобразовательных учреждениях. Перепись зафик-сировала детей и
подростков, которые не посещали образовательные или дошкольные
учреждения.
Именно на эти данные
сейчас опираются власти, прогнозируя, сколько детских садов и школ
необходимо построить в том или ином регионе.
— Когда и где
будут опубликованы окончательные результаты переписи 2010 года?
— В апреле 2011 года
будут получены предварительные итоги — о численности переписанного
населения, в том числе — о количестве мужчин и женщин по каждому
населенному пункту страны. Окончательные итоги будут подведены в 2012
году.
Официальные
статистические издания будут выпущены по следующим темам: «Численность и
размещение населения», «Возрастно-половой состав и состояние в браке»,
«Образование», «Национальный состав и владение языками, гражданство»,
«Источники средств к существованию», «Число и состав домохозяйств»,
«Экономически активное и экономически неактивное население»,
«Продолжительность проживания населения в месте постоянного жительства»,
«Жилищные условия населения», «Рождаемость», «Сводные итоги».
Беседу вел Д.
Спасский Фото Д. Дунько__
|