Отчет о работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Нагорного района в 2009 г.

На территории Нагорного района проживает 9100 несовершеннолетних. На профилактическом учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП) Нагорного района на 31 декабря 2009 г. состояли 38 несовершеннолетних и 32 неблагополучные семьи (38 родителей) (в 2008 г. — 41 несовершеннолетний и 41 неблагополучная семья (51 родитель)).

Комиссия проводила заседания не реже двух раз в месяц. На заседаниях рассматривались индивидуальные дела несовершеннолетних, родителей, не обеспечивающих надлежащих условий воспитания детей, и вопросы, направленные на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в районе.

В 2009 г. было проведено 29 заседаний комиссии, на которых рассмотрено 129 материалов, в том числе:

— 69 административных протоколов, из них:

• 38 — на родителей по ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) за неисполнение родителями обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию детей;

• 13 — на родителей по ст. 20.22 КоАП РФ за появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, не достигших возраста привлечения к административной ответственности, за распитие ими пива, спиртосодержащей продукции либо потребление ими наркотических средств;

• 7 — на несовершеннолетних по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе;

• 1 — на несовершеннолетних по ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ за распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта 12 и более процентов готовой продукции;

• 3 — на несовершеннолетних по ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественных местах в состоянии опьянения;

• 3 — на несовершеннолетнего по ч. 5 ст. 11.1 КоАП РФ за проход по железнодорожным путям в неустановленных местах;

• 2 — по ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ за вовлечение несовершеннолетних в распитие спиртосодержащей продукции;

• 2 — на несовершеннолетнего по ч. 1 ст. 10.9 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» за неоплаченный проход за пределы пропускных пунктов станций метрополитена и ММТС;

— 16 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела;

— 16 материалов об антиобщественном поведении несовершеннолетних, поступивших из органов внутренних дел и образовательных учреждений;

— 25 материалов из общеобразовательных учреждений, связанных с переводом и снятием с учета КДНиЗП несовершеннолетних.

Всего в 2009 г. комиссией были привлечены к ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей 44 родителя.

По результатам рассмотренных на заседаниях комиссии дел с несовершеннолетними и их родителями проводилась индивидуальная профилактическая работа: профилактические беседы, обследования жилищнобытовых условий проживания семей (124 акта). Информация о положении дел в семье для оказания помощи направлялась в соответствующие учреждения системы профилактики (ЦСО, ОДН, образовательные учреждения, детскую поликлинику, детские сады), оказывалось содействие в организации психологических консультаций (взаимодействие с Центром диагностики и консультирования «Южный» и отделом ЮАО Московской службы психологической помощи населению). Помощь в проведении профилактической работы оказывали и члены общественных пунктов охраны порядка: они принимали участие в заседаниях комиссии, проводили беседы с несовершеннолетними «группы риска», вместе с участковыми уполномоченными милиции посещали подростков и неблагополучные семьи на дому.

В 2009 г. комиссия рассмотрела 11 вопросов, связанных с переводом несовершеннолетних из одного учебного заведения в другое, материалы об отчислении несовершеннолетних из учебных заведений не рассматривались.

При переводе несовершеннолетних в вечернюю школу им оказывалась помощь в трудоустройстве. В 2009 г. в Центр занятости населения «Нагорный» и ЦСТАМ «Перспектива» членами комиссии были направлены 3 несовершеннолетних с целью оказания им помощи в трудоустройстве, из них 1 трудоустроен, остальные от предложенных им вакансий отказались.

Кроме того, в июле–августе 2009 г. комиссией было проверено исполнение трудового законодательства в отношении несовершеннолетних работников на 8 предприятиях района, а подростки и их родители через газету «На Варшавке» проинформированы об основах трудового законодательства и его особенностях в отношении несовершеннолетних.

Регулярно совместно с ОДН ОВД по Нагорному району проводились:

— рейды по выявлению подростков, причисляющих себя к неформальным группировкам;

— проверки жилого сектора района;

— проверки территорий, прилегающих к станциям метро «Варшавская», «Нагорная»;

— профилактические беседы с учащимися в общеобразовательных учреждениях Нагорного района;

— координирование деятельности социальных педагогов на предмет выявления несовершеннолетних, причисляющих себя к неформальным молодежным объединениям. За 2009 г. несовершеннолетних, причисляющих себя к неформальным молодежным объединениям, не выявлено.

В отчетный период велась активная работа и с условно осужденными несовершеннолетними. На протяжении 2008–2009 гг. комиссия совместно с ОДН ОВД по Нагорному району, ЦСО «Нагорный» вела с ними профилактическую работу, направленную на исключение с их стороны совершения правонарушений и преступлений. На заседаниях комиссии заслушивались условно осужденные несовершеннолетние и проводились проверки жилищно-бытовых условий их проживания. В течение года комиссия проводила профилактические беседы с этими несовершеннолетними и их законными представителями, запрашивала в МРУИИ № 5 информацию об исполнении условно осужденными несовершеннолетними возложенных на них судом обязанностей, оказывала помощь в трудоустройстве, совместно со специалистами сектора по организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурнооздоровительной и спортивной работы привлекала их к участию в различных спортивных и праздничных мероприятиях. По состоянию на 31 декабря 2009 г. на профилактическом учете остался 1 условно осужденный, 3 условно осужденных были сняты с профилактического учета досрочно, 1 выбыл в Ярославскую область по месту постоянного проживания.

Выявление семей и детей, находящихся в социально опасном положении для последующей профилактической работы с ними, осуществлялось при содействии всех органов и учреждений системы профилактики района: комиссии, сектора по опеке и попечительству муниципалитета, образовательных учреждений района, детской поликлиники № 2, Центра социального обслуживания «Нагорный», отделения по делам несовершеннолетних ОВД по Нагорному району, а также жителей нашего района: соседей, старших по домам и подъездам и др.

Всем выявленным семьям комиссия оказывала необходимую помощь, координировала деятельность всех органов и учреждений системы профилактики в работе с такими семьями. В течение года совместно с органами и учреждениями системы профилактики комиссией были проведены координационное совещание «Работа с неблагополучными семьями» и круглый стол «Межведомственное взаимодействие в работе по преодолению социального сиротства и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в семью». По вопросам, рассмотренным на координационном совещании и круглом столе, были вынесены соответствующие решения и даны рекомендации, направленные на повышение эффективности взаимодействия всех органов и учреждений системы профилактики в работе с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.

Одной из основных задач комиссии являлась организация контроля предоставления несовершеннолетним условий содержания, воспитания, образования, охраны здоровья, социального обеспечения и иных социальных услуг. Члены комиссии в этом направлении тесно взаимодействовали с учреждениями образования. Во всех школах района имеются сведения о совершении учащимися правонарушений. Члены комиссии регулярно посещали учебные заведения, проводили лекции и беседы с учащимися. Так, в марте и октябре 2009 г. членами комиссии были прочитаны лекции об административной и уголовной ответственности несовершеннолетних, а также о работе самой комиссии в ГОУ ЦО № 1450, ГОУ СОШ № 515, ГОУ СОШ № 2016, ГОУ СОШ № 551. В мае 2009 г. члены комиссии провели обследования условий содержания и воспитания детейсирот и детей, оставшихся без родительского попечения, в школе-интернате № 72. В целях профилактики правонарушений несовершеннолетними большая работа велась членами комиссии совместно со специалистами сектора по организации досуговой, социальновоспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы муниципалитета, сектора по опеке и попечительству муниципалитета, управы района, ЦСО «Нагорный», библиотеки им. Ф.И. Тютчева, МЦ «Дети улиц» по организации летнего и зимнего отдыха, а также досуга несовершеннолетних.

В этом направлении в течение года были проведены следующие мероприятия:

— в июне–августе 2009 г. в оздоровительных лагерях Ростовской области и Подмосковья был организован отдых 36 несовершеннолетних из малообеспеченных, опекунских и неблагополучных семей;

— привлечение подростков «группы риска» в команды, выступавшие за район в окружных спортивных соревнованиях, в том числе в Зимних и Летних юношеских играх ЮАО;

— привлечение детей и подростков в кружки и спортивные секции муниципального учреждения «СДЦ “Варшавский”»;

— организация досуга подростков «группы риска» и неблагополучных семей: автобусные экскурсии по Москве и Подмосковью, экскурсия на теплоходе, новогодние праздничные представления и т. д.__