Выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей

По состоянию на 1 января 2009 г. на учете в муниципалитете ВМО Нагорное состояло 60 подопечных детей. К концу отчетного периода – 64 ребенка, из которых: 59 подопечных детей, состоящих на учете, получают государственные пособия на свое содержание. В течение года принято на учет 17 детей, сняты 13 подопечных детей, в том числе 6 по достижении 18 лет (3 детям, продолжающим обучение в общеобразовательных учреждениях, по окончании срока опеки продлена выплата государственных пособий).

Из числа выявленных в 2009 г. детей под опеку было передано 11 (в 2008 г. — 14). В детские государственные организации были направлены 2 ребенка (1 — в детский дом, 1 — в дом ребенка (в 2008 г. — 7)), 3 ребенка после проведения профилактической работы с родителями были переданы им на воспитание.

Специалисты сектора проводили регулярное обследование условий содержания и воспитания всех подопечных детей. В ходе работы по сохранению закрепленной за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, жилой площади и иного принадлежащего им имущества была проделана следующая работа:

• получены финансовые лицевые счета и выписки из домовых книг с жилой площади всех подопечных, состоящих на учете в муниципалитете ВМО Нагорное, воспитанников государственных организаций, зарегистрированных на жилой площади на территории Нагорного района, подопечных детей, переданных на учет в другие регионы;

• проведены обследования вышеперечисленных квартир (по 2 квартирам даны заключения о невозможности возвращения сирот на закрепленную за ними площадь (в связи с проживанием на жилой площади родителей, лишенных родительских прав, и несоответствия жилой площади санитарным нормам));

• направлено 72 запроса в федеральную регистрационную службу по городу Москве о наличии и сохранности жилой площади;

• проведена проверка условий содержания и воспитания воспитанников школы-интерната № 72 и детского дома Центра образования № 1862.

Защита имущественных и неимущественных прав и интересов несовершеннолетних граждан, недееспособных или ограниченно дееспособных граждан

В 2009 г. специалистами сектора было рассмотрено 178 письменных обращений граждан по вопросам защиты прав несовершеннолетних и недееспособных (в 2008 г. — 214), выпущено 67 постановлений по осуществлению государственных полномочий в сфере опеки и попечительства (55 — в отношении несовершеннолетних, 12 — в отношении недееспособных граждан (в 2008 г. — 107)).

Специалисты сектора приняли участие в 88 судебных заседаниях (в 2008 г. — 56), предъявили 6 исков о лишении родительских прав (в 2008 г. — 7), подготовили 65 заключений в суды (в 2008 г. — 55), в том числе 21 — о лишении родительских прав (в 2008 г. — 29), рассмотрели 19 споров об участии в воспитании отдельно проживающих родителей (в 2008 г. — 13). В результате предъявленных муниципалитетом исков 7 родителей были лишены родительских прав (в 2008 г. — 9).

Во исполнение постановления Правительства Москвы от 25 декабря 2007 г. № 1169-ПП «О реализации мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по оплате жилья и коммунальных услуг в городе Москве» специалистами по охране прав детей организована работа по выявлению задолженностей по оплате коммунальных услуг и выдаче справок детям-сиротам для перерасчета коммунальных платежей.

В 2009 г. по ранее представленным документам подопечной Геллер Т.А. предоставлена отдельная жилая площадь в городе Москве.

Организация летнего и зимнего отдыха подопечных детей

Для выявления потребности подопечных детей в детском оздоровительном отдыхе в апреле 2009 г. был проведен предварительный опрос семей, состоящих на учете в секторе по опеке и попечительству.

В период летних каникул 2009 г. по путевкам Департамента семейной и молодежной политики города Москвы подопечные дети и дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, отдыхали в следующих детских оздоровительных центрах:

ДОЦ «Звездный берег», г. Севастополь — 8 детей,

ДОЦ «Ясная поляна» — 15 детей,

ДОЦ «Волна» — 12 детей,

ДОЦ «Морская волна», г. Туапсе — 9 детей,

ДОЦ «Юный ленинец» — 5 детей,

Санаторий «Красный холм» (семейный отдых) — 4 человека ( 2 семьи).

В дни зимних каникул 2009/2010 г. по заявлениям опекунов, приемных родителей путевками в загородные оздоровительные лагеря и пансионаты были обеспечены 6 детей.

Профилактика социального сиротства

Сектором по опеке и попечительству ведется работа по профилактике социального сиротства. На учете в муниципалитете ВМО Нагорное в конце 2008 г. состояло 29 детей, воспитывающихся в 20 неблагополучных семьях. В течение 2009 г. в связи с изменением обстановки в семье, передачей детей на воспитание другому родителю или устройством детей на иные (государственные или семейные) формы воспитания было снято с учета 15 детей.

В рамках мер по профилактике социального сиротства сектором по опеке и попечительству проведена следующая работа:

• регулярное обследование состоящих на учете семей совместно с другими службами по профилактике социального сиротства;

• оказание консультативных услуг и сопровождение замещающих семей на основании заключенных договоров о сотрудничестве с Центром диагностики и консультирования «Южный» и Центром психолого-медико-социального сопровождения «Взаимодействие»;

• ежемесячные публикации в газете «На Варшавке» сведений о детях-сиротах, воспитывающихся в государственных учреждениях района, о детях, состоящих в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, работе органов опеки и попечительства (правовой основе), центрах психологической и социальной помощи детям и подросткам. За отчетный период в муниципалитете было зарегистрировано 4 гражданина (или семейные пары) —- кандидатов в усыновители, 6 — кандидатов в опекуны и патронатные воспитатели.

Постоянно ведется работа по устройству воспитанников детских государственных сиротских учреждений, расположенных на территории района, на семейные формы воспитания. В 2009 г. 1 воспитанник школы-интерната № 72 был передан на усыновление.

Защита имущественных и неимущественных прав и интересов недееспособных граждан

Сектор ведет работу по опеке над недееспособными гражданами. На конец отчетного года на учете в муниципалитете ВМО Нагорное состоят 46 недееспособных граждан (в 2008 г. — 44), в отношении которых установлена опека, 41 недееспособный гражданин, помещенный в психоневрологические интернаты (в 2008 г. — 30).

Муниципалитет ВМО Нагорное осуществляет контроль над имуществом недееспособных граждан, сохранностью их жилой площади. В 2009 г. в целях контроля сохранности жилой площади на всех подопечных были получены копии финансовых лицевых счетов.

Взаимодействие с полномочными службами и организациями В течение 2009 г. комиссией по охране прав детей, в состав которой входят депутаты муниципального Собрания, сотрудники ЦСО и ОВД по Нагорному району, проведено 12 заседаний по вопросам:

• о целесообразности назначения опеки;

• о помещении детей, оставшихся без попечения родителей, в детские организации для детей-сирот;

• споров по воспитанию детей;

• о воспитании детей отдельно проживающими родителями;

• об утверждении планов по защите прав несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите;

• об отчислении из образовательных учреждений подопечных детей.

Сектор по опеке и попечительству тесно взаимодействует:

• с ОВД по Нагорному району по выявлению безнадзорных и беспризорных детей, подготовке исков о лишении родительских прав, обследованию условий проживания социально неблагополучных семей;

• с детской поликлиникой № 2, городской поликлиникой № 82, психоневрологическим диспансером № 13 по вопросам контроля состояния здоровья подопечных детей, получения справок о состоянии здоровья жителей района — кандидатов в опекуны, усыновители, патронатные воспитатели, справок о наличии у подопечных жилищных льгот;

• с дошкольными образовательными учреждениями, другими образовательными учреждениями города Москвы с целью осуществления контроля над обучением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявления и дальнейшей профилактической работы с семьями, в которых дети находятся в социально опасном положении;

• с Центром социального обслуживания Нагорного района в рамках мероприятий по формированию банка данных о детях, находящихся в социально опасном положении.

В целях повышения профессионального уровня сотрудники сектора опеки и попечительства в 2009 г. прошли обучение на курсах повышения квалификации и приняли участия в семинарах, проводимых организациями системы профилактики по темам:

• Итоги проверок деятельности муниципалитетов в сфере опеки и попечительства;

• Взаимодействие органов системы профилактики по профилактике социального сиротства;

• Организация работы по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

• Практика применения федерального законодательства в сфере опеки и попечительства;