В 2008 г. в муниципалитете ВМО Нагорное создан сектор по опеке и попечительству, в котором работают 7 специалистов: заведующий сектором по опеки и попечительству, 3 главных специалиста, 3 ведущих специалиста.

Выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей

За отчетный период было выявлено 24 ребенка, оставшихся без попечения родителей: 11 — в результате смерти обоих или единственного родителя, 1 ребенок остался без попечения вследствие отмены опеки, 12 детей — в результате уклонение родителей от их воспитания, оставления их без попечения. Из числа выявленных в 2008 г. детей под опеку было передано 14 детей, в детские государственные организации было направлено 10 детей (6 — в детские дома и школы-интернаты для детейсирот, 4 — в дома ребенка (в возрасте от 0 до 3 лет), в том числе 1 ребенок был временно помещен по заявлению одинокой матери, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, и впоследствии возвращен ей на воспитание, 1 ребенок — в интернат социальной защиты). По состоянию на 1 января 2008 г. на учете в муниципалитете ВМО Нагорное состояло 54 подопечных ребенка. К концу отчетного периода — 60 детей (59 опекунских семей). 57 подопечных детей из состоящих на учете получают государственные пособия на свое содержание, 3 ребенка переданы под опеку с согласия родителей. В течение года были сняты с учета 8 подопечных детей, в том числе 5 — по достижении 18-летнего возраста. За отчетный период специалисты сектора проводили регулярные обследования условий содержания и воспитания всех подопечных детей. В течение отчетного периода велась работа по сохранению закрепленной за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, жилой площади и иного принадлежащего им имущества. В ходе этой работы были получены финансовые лицевые счета и выписки из домовых книг с жилой площади всех подопечных, состоящих на учете в муниципалитете ВМО Нагорное, в том числе 27 воспитанников государственных организаций, 6 подопечных детей, переданных на учет в другие регионы. Проведены обследования вышеперечисленных квартир, в ряде случаев даны заключения о невозможности возвращения сирот на закрепленную за ними площадь. В течение 2008 г. специалистами сектора совместно со специалистами комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав проведена проверка условий воспитания и содержания воспитанников школы-интерната № 72 и детского дома Центра образования № 1862.

Защита имущественных и неимущественных прав и интересов несовершеннолетних

В 2008 г. специалистами сектора было рассмотрено 214 письменных обращений граждан, направлено 901 инициативное письмо и обращение, выпущено 107 постановлений по осуществлению государственных полномочий в сфере опеки и попечительства. Специалисты приняли участие в 56 судебных заседаниях, предъявили 7 исков о лишении родительских прав, 2 иска об ограничении в родительских правах, подготовили заключения о лишении или ограничении в родительских правах в отношении 29 родителей, рассмотрели 13 споров об участии в воспитании детей отдельно проживающих родителей, дали заключения по 13 искам о защите прав детей на жилое помещение. Во исполнение постановления Правительства Москвы от 25 декабря 2007 г. № 1169-ПП по реализации мер социальной поддержки детей-сирот по оплате жилья и коммунальных услуг специалистами по охране прав детей организована работа по выявлению задолженностей по оплате коммунальных услуг и выдаче справок детям-сиротам для перерасчета коммунальных услуг. Подготовлены и переданы в Департамент образования города Москвы пакеты документов для предоставления двоим подопечным детям отдельной жилой площади в городе Москве в 2009 г.

Организация летнего отдыха подопечных детей

Для выявления потребности подопечных детей в детском оздоровительном отдыхе в апреле 2008 г. был проведен предварительный опрос опекунов. В период летних каникул 2008 г. по путевкам Департамента образования города Москвы подопечные дети отдыхали в следующих детских оздоровительных центрах: • ДОЦ «Звездочка» (город Чехов) — 13 детей; • ДОЦ «Звездочк–ЮГ» (город Феодосия) — 14детей; • ДОЦ «Русь» (город Ярославль) — 4 ребенка; • ДОЦ «Салют» (город Таганрог) — 1 ребенок. Профилактика социального сиротства Сектором по опеке и попечительству ведется работа по профилактике социального сиротства. На учете в муниципалитете ВМО Нагорное в конце отчетного года состояло 29 детей, воспитывающихся в 20 неблагополучных семьях. В течение 2008 г. в связи с изменением обстановки в семье, передачей детей на воспитание другому родителю или устройством детей на иные (государственные или семейные) формы воспитания было снято с учета 15 детей. Специалисты сектора по опеке и попечительству совместно с другими службами по профилактике социального сиротства регулярно проводили обследования состоящих на учете семей. 21 октября 2008 г. в муниципалитете ВМО Нагорное был проведен круглый стол «Межведомственное взаимодействие в работе по преодолению социального сиротства и устройству детей, оставшихся без родительского попечения, в семьи» для представителей образовательных учреждений района, образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ЦСО, учреждений здравоохранения района, уполномоченной службы по патронатному воспитанию, сотрудников ОДН ОВД. Сектором ведется работа по информированию населения о своей деятельности, семейных формах устройства детей-сирот: в выпусках газеты «На Варшавке. Нагорный район» за март–декабрь 2008 г. размещена информация о детях-сиротах, воспитывающихся в государственных учреждениях района, информация о работе органов опеки и попечительства, центров психологической помощи, центров социальной помощи детям и подросткам. Кабельным телевидением снят фильм «Право на семью», освещающий проблемы социального сиротства и устройства детей-сирот в замещающие семьи. За отчетный период в муниципалитете было зарегистрировано 7 граждан (или семейных пар) — кандидатов в усыновители, 7 кандидатов в опекуны и патронатные воспитатели. Постоянно ведется работа по устройству воспитанников детских государственных сиротских учреждений, расположенных на территории района, на семейные формы воспитания. Так, в 2008 г. 7 воспитанников школы-интерната № 72 были переданы на патронат, 3 воспитанника — на усыновление.

Защита имущественных и неимущественных прав и интересов недееспособных граждан

Сектор ведет работу по опеке над недееспособными гражданами. На конец отчетного года на учете в муниципалитете ВМО Нагорное состояло 44 недееспособных гражданина, в отношении которых установлена опека, 30 недееспособных граждан, помещенных в психоневрологические интернаты. 8 недееспособных граждан было выявлено и поставлено на учет в течение 2008 г. (из них 5 переданы под опеку, 3 направлены в интернаты). Муниципалитет ВМО Нагорное осуществляет контроль за имуществом недееспособных граждан, сохранностью их жилой площади. Так, в течение 2008 г. в целях контроля за сохранностью жилой площади на всех подопечных были получены копии финансовых лицевых счетов. По обращениям организаций были составлены 3 акта обследования жилищно-бытовых условий недееспособных граждан.

Взаимодействие с полномочными службами и организациями

В течение 2008 г. комиссией по охране прав детей, в состав которой входят депутаты муниципального Собрания, сотрудники ЦСО и ОВД по Нагорному району, проведено 9 заседаний, на которых было рассмотрено 16 вопросов, в том числе о целесообразности назначения опеки; о помещении детей, оставшихся без попечения родителей, в детские сиротские учреждения; о выделении детям-сиротам отдельной жилой площади в городе Москве; об освобождении опекунов от своих обязанностей; о спорах по воспитанию детей; о воспитании детей отдельно проживающими родителями; об утверждении планов по защите прав несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите; об отчислении из образовательных учреждений подопечных детей. В течение отчетного периода сектор по опеке и попечительству тесно взаимодействовал: • с ОВД по Нагорному району по выявлению безнадзорных и беспризорных детей, подготовке исков о лишении родительских прав, обследованию условий проживания социально неблагополучных семей; • с детской поликлиникой № 2, городской поликлиникой № 82, психоневрологическим диспансером № 13 по вопросам контроля за состоянием здоровья подопечных детей, получением справок о состоянии здоровья кандидатов в опекуны, усыновители, патронатные воспитатели, справок о наличии у подопечных жилищных льгот; • с дошкольными образовательными учреждениями, другими образовательными учреждениями города Москвы с целью осуществления контроля за обучением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявления и дальнейшей профилактической работы с семьями, в которых дети находятся в социально опасном положении. Совместно с Центром социального обслуживания Нагорного района формируется банк данных о детях, находящихся в социально опасном положении.